Organización política de la RPD de Corea

En el artículo de hoy se expondrá de manera condensada, esquemática y ordenada la organización política de la República Popular Democrática de Corea, con el fin de arrojar algo más de luz sobre la realidad de este país socialista, al menos de manera nominal. Se incluyen, cuando es pertinente, menciones a artículos concretos de la Constitución coreana. El texto viene precedido por una infografía, a modo de introducción y visión general, que puede verse a continuación.


 Organización política de la República Popular Democrática de Corea 

 Forma de Gobierno: República Democrática Popular Socialista.

 Base ideológica constituyente: Idea Juche, Songun, Reunificación Nacional.

 Impuesto ciudadanos: Inexistentes. (Capítulo II, Artículo 25)

 Religión oficial: Estado aconfesional. (Capítulo V, Artículo 68)

 Sistema electoral: Sufragio universal secreto. No obligatorias.

 Religiones predominantes: Budismo Mahāyāna, Chondoísmo, Catolicismo, Protestantismo.

  Órganos constitucionales:

•  (Capítulo VI. Sección 1) Asamblea Suprema del Pueblo (Parlamento) (Artículo 87) Órgano más alto de gobierno. (Artículo 91) Sus miembros eligen a los principales miembros del Presidium, así como al Primer Ministro. 

•  (Capítulo VI,Sección 4) Comité Permanente de la Asamblea Suprema del Pueblo(Presidium, el más elevado órgano de poder cuando la ASP se encuentra en descanso parlamentario) Presidente ->Kim Yong-nam (sin relación familiar con Kim Jong-Un), Partido de los Trabajadores de Corea. (Poder legislativo)

•  (Artículo 91) Se encarga de ratificar las propuestas del líder de la comisión nacional de defensa. 

•  (Capítulo VI. Sección 3) - Comisión Nacional de Defensa-> (Artículo 100) El líder supremo Kim Jong-Un, PTC, ocupa el puesto de presidente de la comisión. (Defensa nacional) 

• (Capítulo VI. Sección 5) – Consejo de Ministros (Gabinete) -> Primer ministro Pak Pong-ju, PTC (Poder ejecutivo)

•  (Capítulo VI. Sección 6)- Asambleas Populares Locales -> Comités Populares Locales (Capítulo VI. Sección 8) -Tribunal Central (Poder judicial) 

Funciones, deberes y autoridades:

Asamblea Suprema del Pueblo – Parlamento Comité Permanente de la ASP – Presidium del Parlamento (el presidente del Presidium es el jefe de estado)

 Capítulo VI. Sección 1. Artículo 91.

La ASP tendrá autoridad para:

1. Enmendar y suplir la Constitución. 
2. Promulgar o enmendar y modificar leyes sectoriales. 
3. Aprobar proyectos de ley sectoriales adoptados por el Presidium de la ASP durante su descanso parlamentario. 
4. Establecer los principios básicos de las políticas de interior y de exterior del estado. 
5. Elegir o cesar al presidente de la CND. 
6. Elegir o cesar al presidente del Presidium de la ASP. 
7. Elegir o cesar al vice presidente y miembros de la CND bajo recomendación del presidente de CND.
8.  Elegir o cesar al vice presidente, vicepresidente honorario, secretario y miembros del Presidium. 
9. Elegir o cesar al Primer Ministro. 
10. Designar a los vice primer ministros, presidentes de los comités, ministros, y otros miembros del gabinete. 
11. Designar o destituir al Fiscal General de la Oficina de Fiscalía General. 
12. Elegir o cesar al Presidente del Tribunal Central. 
13.  Elegir o cesar al presidente, vice presidente, y miembros de los comités sectoriales de la ASP.
14.  Deliberar y aprobar el plan del estado para el desarrollo de la economía popular y comprobar el estado de su implementación. 
15.  Deliberar y aprobar el presupuesto del estado y comprobar el estado de su ejecución. 
16. Recibir informes sobre el estado del trabajo del Gabinete y de los organismos centrales y establecer medidas si es necesario. 
17. Decidir sobre la ratificación o derogación de tratados presentados a la ASP. 

Comisión Nacional de Defensa – Órgano rector militar 

 Capítulo VI. Sección 3. Artículo 109.

La CND tendrá los siguientes deberes y autoridades:Establecer políticas de estado para el desarrollo de la línea revolucionaria de vanguardia militar o Songun.

1.  Guiar el trabajo de las fuerzas armadas y de defensa y construcción del estado. 
2. Supervisar el estado de la ejecución de las órdenes del presidente de CND así como las decisiones y directivas del CND, y establecer medidas pertinentes. 
3. Rescindir las decisiones y directivas de los órganos del estado contrarias a las órdenes del presidente y directivos de NDC. 
4.  Establecer o abolir órganos centrales del sector de defensa nacional. Instituir y conferir títulos militares de rango superior al grado de Oficial General. 

Consejo de Ministros – Gabinete Capítulo 

VI. Sección 5. Artículo 125. 

El Gabinete tendrá los siguientes deberes y autoridades:

1.  Establecer medidas para ejecutar las políticas de estado. 
2. Promulgar, enmendar y suplir regulaciones relativas a la administración del estado basándose en la Constitución y las leyes sectoriales. 
3. Guiar el trabajo de los comités y ministerios del Gabinete, los órganos bajo el control directo del Gabinete y los Comités Populares Locales. 
4. Establecer o abolir órganos bajo el control directo del Gabinete, órganos mayores de administración y economía, y empresas, y establecer medidas para mejorar la organización de la administración del estado. 
5. Redactar el plan estatal para el desarrollo de la economía popular y establecer medidas para su implementación. 
6. Compilar el presupuesto estatal y establecer medidas para su ejecución. 
7. Organizar y ejecutar el trabajo de las industrias, agricultura, construcción, transporte, telecomunicación y mensajería, comercio, manejo del recurso tierra, urbanismo, educación, ciencia, cultura, salud pública, deportes, administración laboral, protección del medio ambiente, turismo, y varios otros sectores. 
8. Establecer medidas para fortalecer los sistemas monetario y bancario. 
9. Llevar a cabo la inspección y control del trabajo con el fin de establecer orden en la administración del estado. 
10. Establecer medidas para mantener el orden público, proteger la propiedad y el interés del estado y las organizaciones sociales cooperativas, y garantizar los derechos de los ciudadanos. 
11. Firmar tratados con potencias extranjeras y dirigir el trabajo exterior. Rescindir las decisiones y directivas de los órganos administrativos y económicos que se opongan a las decisiones y directivas del Gabinete. 

Asambleas Populares Locales – Órganos locales de soberanía. 

 Capítulo VI. Sección 6. Artículo 140. 

La APL tendrá los siguientes deberes y autoridades:

1.  Deliberar y aprobar planes locales para el desarrollo de la economía popular e informar del estado de su implementación. 
2. Deliberar y aprobar presupuestos locales e informar de su ejecución. 
3. Establecer medidas para ejecutar las leyes estatales en el área local asignada. 
4. Elegir o cesar al presidente, vice presidente, secretario y miembros de los comités populares en cada correspondiente nivel. 
5. Elegir o cesar jueces y asesores populares del Tribunal en cada correspondiente nivel. Rescindir decisiones y directivas erróneas del Comité Popular en cada correspondiente nivel, así como de las Asambleas y Comités Populares de niveles inferiores.

 Tribunal Central – Poder judicial, más alta corte judicial. 

 Capítulo VI. Sección 8. Artículo 162. 

Las obligaciones del Tribunal Central son:

1.  Proteger la soberanía de la RPD de Corea, el sistema socialista, las propiedades del estado, las organizaciones sociales cooperativas, y los derechos constitucionales, la vida y las propiedades del pueblo a través de actividades judiciales. 
2. Garantizar que todos los organismos, empresas, organizaciones y ciudadanos observen rigurosamente las leyes del estado y luchen contra los enemigos de clase y todos los infractores de la ley. 
3. Ejecutar decisiones y juicios con respecto a la propiedad y dirigir el trabajo del notariado. 

¿Cuáles son las labores y obligaciones del líder supremo? 

 Capítulo VI. Sección 2. Artículo 103

1.  Guiar los Asuntos Generales del estado. 
2. Guiar directamente el trabajo de la Comisión Nacional de Defensa. 
3. Elegir o cesar cuadros importantes del sector de defensa nacional. 
4. Ratificar o derogar tratados firmados con otros países. 
5. Ejercer el derecho de conceder indultos especiales. 
6. Declarar los estados de emergencia y de guerra en el país, y expedir órdenes para la movilización. 

Partidos políticos 

Frente Democrático para la Reunificación de la Patria:

•  Partido del Trabajo de Corea - Secretario General -> Kim Jong-Un 

Partido Socialdemócrata de Corea

•  Secretario General -> Kim Yong Dae 

Partido Chondoísta Chong-u

• Secretario General -> Kim Tarhyŏn 

 Partidos independientes

  Derechos y responsabilidades ciudadanas.

 El Estado asegura a todos los trabajadores plenas condiciones para la alimentación, el vestido y la vivienda.(Capítulo II, Artículo 25)

 Los ciudadanos serán iguales ante la ley en todas las esferas del estado y la vida social (Capítulo V. Artículo 65), podrán acceder libremente al sistema electoral a partir de los 17 años (art.66), tendrán libertad de expresión, prensa, asamblea, manifestación y asociación (art.67), libertad religiosa (art.68), derecho a la queja y petición (art.69) derecho y obligación al trabajo digno y remunerado y al descanso pagado (art. 70 y 71), derecho a la atención médica gratuita (art. 72), derecho y obligación a la educación (art.73), derecho a la subvención y protección del trabajo científico, literario y artístico (art.74), derecho de residencia y viaje (art.75), derecho a la igualdad de la mujer y a ayudas especiales de maternidad (art.77), derecho a la inviolabilidad de la persona, así como de su hogar y privacidad, ningún ciudadano puede ser detenido o arrestado ni le puede ser registrado el domicilio sin una orden judicial específica(art. 79).

 La RPD de Corea protegerá a desertores políticos de otros países que hayan luchado por defender los valores de la paz, la democracia y el socialismo (art. 80)

  Acerca de la propiedad privada 

 Según se establece en el Capítulo 2, Artículo 24: La propiedad individual es la destinada al consumo y uso personal de cada ciudadano. La propiedad individual la conforman la retribución socialista según el trabajo realizado y el beneficio adicional que brindan el Estado y la sociedad. Los productos obtenidos en parcelas individuales y por otras economías auxiliares individuales y el ingreso por las demás actividades económicas legales son también propiedad individual. El Estado protege la propiedad individual y garantiza por ley el derecho de herencia.

  Las ideas Juche y Songun, pilares teóricos de la república.

La República Popular Democrática de Corea se sostiene históricamente sobre los pilares ideológicos del Juche y el Songun. La idea Juche, cuyo autor Kim Il-Sung culmina durante los años 50, es el esfuerzo teórico de adaptación de las teorías marxistas y el materialismo dialéctico a una praxis política para el pueblo coreano. El hombre (como ser humano) es la piedra angular del pensamiento Juche, que lo sitúa en el papel de “dueño del mundo y de sí mismo”. La soberanía (o zazusong), el espíritu creador (entendido como la voluntad de creación del sujeto), y la conciencia son las tres características esenciales del hombre como ser social, que le permiten realizarse dentro de un marco histórico determinado.

En resumidas cuentas, la idea Juche establece que no hay otro amo legítimo para la revolución y la construcción del socialismo que las masas populares, que son fuerza motriz y protagonistas de la historia. Todo esto dentro del contexto de la emancipación, la auto-soberanía y la independencia económica, rechazando todo dogma y criterio ajeno a la realidad coreana. El Songun es el concepto ideológico que sitúa a la defensa nacional en la más alta posición con respecto al resto de asuntos de estado.

Aunque Kim Il-Sung comienza a forjar lo que llegará a convertirse en la idea Songun desde sus inicios como revolucionario en los años 20, no es hasta el mandato de Kim Jong Il cuando este concepto concluye su fragua y comienza a formar parte del ideario nacional. En 1998, durante el periodo conocido ardua marcha, la Asamblea Suprema del Pueblo decreta que será el presidente de la Comisión Nacional de Defensa el depositario del cargo de “Líder Supremo” de la república, focalizando así el poder estatal en su organismo militar. Esta nueva etapa de la revolución coreana se justifica de la siguiente manera: “Esta [la salvaguardia nacional] constituye la garantía militar de la independencia política y la autosuficiencia económica del país. Sólo cuando se materializa dicho principio es posible rechazar la agresión e intervención imperialistas y defender la independencia política, la autosuficiencia económica del país, las conquistas de la revolución y la seguridad del pueblo” 1

 Aunque estas ideas están impregnadas del carácter nacional propio de Corea, la idea Juche ha sido exportada y adaptada en países como Francia, donde existe el Parti Juche de France, Guinea, Tanzania o la República Democrática del Congo.

 En publicaciones congoleñas pueden encontrarse artículos sobre el Songun: “Situar el cuerpo militar por delante de otras tareas no significa descuidar otras esferas de la actividad del estado sino considerarlo como el primero y más destacado de sus asuntos. Esto se debe a que ni el desarrollo ni el progreso son concebibles sin una garantía de paz, y la paz nunca puede ser asegurada sin un cuerpo militar fuerte. Por tanto, es importante construir unos medios de auto-defensa potentes y fiables para lograr la paz en nuestra situación internacional contemporánea” 2

  Elecciones 

 (Capítulo V. Artículo 66.) 

 Todos los ciudadanos que hayan alcanzado la edad de 17 años tendrán derecho a votar y a ser elegidos, independientemente de sexo, raza, ocupación, residencia, propiedad, nivel intelectual, afiliación política, o creencia religiosa. Los ciudadanos que se encuentren en las fuerzas armadas tendrán también derecho a votar y a ser elegidos.

Individuos que hayan sido privados del derecho a voto por una decisión del Tribunal y personas en condiciones de incapacidad mental no tendrán el derecho a votar o a ser elegidas.

 (Artículo 139) Se realizan elecciones cada cuatro años para elegir a los miembros de las asambleas populares locales y (Articulo 90) cada cinco para los de la Asamblea Suprema del Pueblo

  Internacional

La RPD de Corea forma parte del Movimiento de Países No Alineados (1976), de la Asociación General de Coreanos Residentes en Japón (1955), no pertenece al Fondo Monetario Internacional, y sufre un bloqueo completo de su economía internacional según el tratado de Wassenaar* y otros acuerdos norteamericanos.

 * Ver artículo “Sobre Jeju, el CoCom y el Tratado de Wassenaar”.

 “El Gobierno de la República Popular Democrática de Corea, en adelante también, como ha hecho hasta ahora, será fiel a los principios e ideales del Movimiento de los Países No Alineados y hará todos sus esfuerzos para fortalecerlo y desarrollarlo.”3

1.  KIM JONG IL. Sobre la Idea Juche. Publicado en el Seminario Nacional sobre la Idea Juche en Conmemoración del 70º Aniversario del Nacimiento del Gran Líder, Camarada Kim Il Sung. Marzo de 1982, p. 53. 
2. VELE MUKELENGE, Roland. Kim Jong Il’s Korea and the truth of nuclear issue. Publicado en Kinshasa. Febrero de 2007, p.86. 
3.  KIM IL SUNG. Para fortalecer y desarrollar el Movimiento de los Países No Alineados. Junio de 1986.

 Fuente: KFA Canarias


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